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龙川县市场监督管理局 2019年度市场主体年报公示

更新时间:2020-03-08 20:17点击:

 为认真贯彻落实《广东省市场监督管理局关于印发2019年度市场主体年报公示工作方案的通知》(粤市监信监〔2020〕14号)、《河源市市场监督管理局关于印发2019年度市场主体年报公示工作方案的通知》(河市监〔2020〕27号)文件精神,扎实推进2019年度我县市场主体年报公示工作,确保在往年已取得成绩的基础上力争再提升,在重点行业领域推动实现100%年报目标,现结合我县实际,制定如下实施方案:

  一、指导思想

  年报公示工作是深化商事制度改革,加强事中事后监管的重要举措。做好年报公示工作,是进一步强化“公示即监管”的理念,对构建以信用监管为核心的新型监管机制和促进社会信用体系建设具有重要意义。相关股室、各监管所要进一步提高认识,高度重视,切实提高市场主体履行年报公示义务的主动性、自觉性,确保年报公示各项工作有序推进、如期完成2019年度市场主体年报公示工作。

    二、工作目标

  从《方案》印发之日起至2020年6月30日,相关股室、各监管所要有序开展年报公示工作,积极稳妥推进市场主体年报公示工作,2019年度企业年报公示率保持在2018年度年报公示率水平,力争有所提升;个体工商户、农民专业合作社年报公示率稳步提升;重点行业领域实现应报尽报;外商投资企业(机构)年报实现“多报合一”。

  三、工作内容

  (一)制定工作计划,加强统筹规划

  相关股室、各监管所要充分认识年报工作面临的新形势、新情况、新任务,要认真总结以往的行之有效的工作经验,结合本地实际制定工作计划;合理统筹规划各阶段目标,按照“先易后难”的原则组织实施,着力改变年报公示工作“前冷后热”的被动状况。全县企业年报公示率力争2020年3月底达到50%,4月底达到75%,5月底达到90%,6月15日前基本完成年度目标。

  (二)建立机制,推动年报工作常态化

  1.建立年报宣传机制。相关股室、各监管所要结合实际,不断创新年报宣传方式,把电视、报纸、户外宣传、互联网、微信等传统媒体和新媒体手段结合起来,全方位多角度地进行年报宣传,扩大宣传的社会覆盖面。要抓住2018年未年报企业因列入经营异常名录满3年而列入严重违法失信企业名单这个时间节点,加大力度宣传列入严重违法失信企业名单的严重后果,加强预警引导,督促企业自觉年报;要结合许可注册、12315消费者权益活动等工作提高宣传指导的效率,通过宣传指导企业年报,培养企业的年报和主体责任意识,提升企业年报的主动性;推动实现市场主体从“要我年报”到“我要年报”观念的转变。

  2.建立市场主体年报工作的后续管理机制。一是在年报期结束后,要及时将未按规定时间报送年报的企业、外资企业(机构)或农民专业合作社列入经营异常名录,个体工商户标记为经营异常状态。二是对补报年报并申请移出经营异常名录的企业、外资企业(机构)和农民专业合作社或申请恢复正常记载状态的个体工商户,在受理移出申请前,应当对其年报信息和即时信息公示情况进行全面检查。要对补报年报的市场主体进行调查统计,分析未按时年报的原因,以问题为导向,明确督导和监管重点,增强市场主体履行年报公示义务的自觉性。

  (三)摸清主体底数,降低年报虚数。

  要根据《市场监管总局关于做好2019年度市场主体年报公示工作的通知》(国市监信〔2019〕233号)和《市场监管总局 商务部 外汇局关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》(国市监信〔2019〕238号)要求,对辖区市场主体进行摸底调查,加快推进长期未经营市场主体的清理工作。力争在2020年6月底前,通过开展清理工作,唤醒一批,规范一批,吊销一批;推动实现重点行业领域实现年报应报尽报,降低年报市场主体虚数,提高市场主体年报公示率。

  (四)加强沟通协调,组织培训交流

  要在当地党委、政府的统一领导下,加强与行政审批部门、行业主管部门的沟通联系,并按照部门联合的原则建立与人社、税务、统计、工商信、外汇、财政、农业等部门的工作联动机制,共同督促指导市场主体依法年报。要积极组织干部职工加强学习《企业信息公示暂行条例》、《广东省商事登记条例》等法规文件进行全面、深入、透彻地学习,熟悉业务系统和全国企业信用信息公示系统(广东)操作,深刻领会法律实质,熟练掌握年报公示业务流程,切实做到懂流程、会操作、能解答。

  (五)推进“多报合一”改革,强化“死户”清理

  要继续实施与人社、统计部门相关事项合并年报,按照年报数据事项内容分类引导市场主体在填报年报时及时向相关部门咨询。要按照《外商投资法》中关于外商投资信息报告制度的要求,与工商信、外汇部门规范推进外商投资企业(机构)年报“多报合一”工作,确保外商投资企业(机构)能够顺利通过公示系统填报年报。相关股室、各市监所要高度重视清理长期停业未经营企业工作,加强与税务部门协调协作和数据比对交换,依据程序规定时限,设定明确的工作进度时间表、路线图,并确保按时限完成,避免出现年报结束时仍无法完成吊销流程的被动局面,确保年报公示率准确反映我县市场主体实际状况。

  (六)实施信用约束,强化执法监督

  充分发挥信用惩戒机制的震慑作用,对未依法按时年报的市场主体,要依照法规、规章的规定,及时列入经营异常名录和严重违法失信企业名单,强化社会公示和部门间共享共用,加大约束力度,提高市场主体失信成本。对未依法按时年报的市场主体,要按照《广东省商事登记条例》相关规定,情节严重的给予行政处罚,提高市场主体失信成本,维护年报公示工作的严肃性。

  (七)加强信息抽查,开展年报补报

  相关股室、各监管所要贯彻落实《龙川县人民政府关于印发龙川县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案的通知》(龙府函〔2020〕2号)文件精神,结合年报公示工作实际,对企业年报信息全面实行“双随机、一公开”抽查,督促市场主体提高年报数据的准确程度。年报公示工作结束后,省市场监管局将按照市场监管总局要求开通年报补报功能。相关股室、各监管所要对未年报市场主体咨询补报事宜耐心解答和引导。市场主体应当对其公示信息的真实性、及时性负责,原则上年报信息的更正应当在年报公示工作结束前完成,因特殊原因在2020年6月30日之后修改年报内容的,要严格审批程序,仔细核查修改事项。

  四、工作要求

  (一)高度重视,强化组织

  市场主体年报率在一定程度上反映了市场主体的存活率和经济的活跃度,各监管所要把市场主体年报公示工作纳入重要工作,明确年报工作目标任务、落实办法、时间进度和责任分工,细化辖区目标任务,一级抓一级,层层抓落实,建立片区监管人员责任制,确保企业年报公示工作落实落地。要建立领导挂钩联系制度,加强对基层推进市场主体年报公示工作的督促指导,及时帮助基层解决年报公示工作的突出问题和难点。

  (二)加强管理,严肃纪律

  各监管所要严格按照《企业信息公示暂行条例》规定,指导市场主体自主填报年报,为市场主体年报创造条件。要严格遵守工作纪律,不得代替市场主体年报,不得随意增加或减少年报事项,不得擅自修改年报相关数据等。

    

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